1964年8月1日，中央召集的机关和群众团体主要负责干部参加的大会上提出，“要把两种劳动制度、两种教育制度作为正规的劳动制度和教育制度，电子厂小时工，每个省、每个大中城市，都来着手试办。”此后，逐步推广固定工和并行的劳动制度，在一些单位试验半工半读、半农半读的制度。 [4] 《关于两种劳动制度和两教育制度》中指出，“我们现在只有一种劳动制度，固定工，有劳动保险，招来了不能退，要退很困难。以后，我劳动制度不要只是一种，急招小时工，要尽量用、合同工。转正，我是反对的，不赞成这件事，今后增加工人，不要增加固定工，或者少增加固定工，大量地用。劳动保险制度也要修改。" [5] 次数用完API KEY 超过次数限制
劳务派遣，又称劳动派遣、劳动力租赁，是指由派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向要派企业给付劳务，劳动合同关系存在于派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业之间。劳动派遣的显著特征就是劳动力的雇用和使用分离。劳务派遣也有叫做人事外包或者人才租赁等。
人才（劳务）派遣业务起源于二十世纪五六十年代的美国，当时由于经济结构调整，产业结构和用工形式发生了巨大变革。企业为谋求生存、发展不得不规模地裁员，被裁减员工中有一技之长的者成了人才派遣的对象，人才派遣业务运应而生。 次数用完API KEY 超过次数限制
同工不同酬、用工双轨制，不利于社会和谐稳定。对企业而言，雇用看似减少了用工成本，但每雇用一次，就意味着需要从头开始培训，无形中增加了培训成本；加上多数都是非熟练工，集美小时工，难以保证工作质量，对企业长久发展显然不利。
另一方面，容易成为相关方面推脱责任的渠道，这些事确实有可能是干的，因为他们没有长期意识，难以推动社会进步。首先要严格执行《劳动合同法》的有关规定，工厂小时工，签署劳动合同、约定合同期限，同时增加企业的违约成本，加大惩罚力度。其次，针对以劳动派遣形式遭滥用的情况，国家应进一步明确，哪些岗位是辅助性的可以使用，临时使用期限定在多长时间之内。此外，还应明确机构中哪些领域不可以雇用临时性用工。 次数用完API KEY 超过次数限制
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